【負責人解讀】市經信局局長唐廣廷解讀蚌埠市《支持5G發展培育數字經濟新動能若干政策》

市經信局局長唐廣廷解讀蚌埠市《支持5G發展培育數字經濟新動能若干政策》

一、決策背景和依據

隨著全球新一輪科技革命和產業變革的深入推進，5G已成為數字經濟發展的先導領域，成為國家和地區之間爭奪的新制高點、開展競爭的新賽道。我國在經歷了3G跟跑、4G并跑之后，已進入5G領跑的有利位置。今年以來，中央六次點名新基建。5G作為全面構筑經濟社會數字化轉型的關鍵新型基礎設施，是我國推進供給側結構性改革的新動能、振興實體經濟的新機遇、建設制造強國和網絡強國的新引擎。面對此次新型冠狀肺炎疫情，5G在疫情防控和復工復產上同樣發揮了重要作用。4G改變生活，5G改變社會。

相關依據上級文件：國家工業和信息化部《關于推動5G加快發展的通知》（工信部通信〔2020〕49號）、安徽省《支持5G發展若干政策》

二、制定意義和總體考慮

5G時代已經到來，這是擺在我市面前千載難逢的巨大機遇。5G對于我市推進經濟社會數字化、網絡化、智能化轉型，實現經濟高質量發展具有重要戰略意義。當前，我省5G網絡建設呈現加速態勢，5G產業及其帶動溢出效益必將產生一批新業態、新模式、新增長點。5G的發展，網絡是基礎，產業是支撐，應用是關鍵。

三、研判和起草過程

3月24日，國家工業和信息化部發布《關于推動5G加快發展的通知》（工信部通信〔2020〕49號），4月2日安徽省人民政府發布了《支持5G發展若干政策》。

四、工作目標

《政策》從供給側和需求側兩端發力，以期供給側與需求側有效聯動，促進5G協調推進、快速發展。在供給側方面，通過統籌基礎布局、強化網絡保障來加快網絡建設；通過鼓勵技術創新、服務平臺創建、產業發展和生態構建等政策來推動我市的5G相關產業發展。在需求側方面，通過支持和鼓勵5G應用示范園區建設，支持以工業互聯網、智能制造、車聯網、能源互聯網和超高清視頻產業為重點的5G產業應用，支持在醫療、教育、養老、文旅、安防等領域的行業應用。同時在保障端，為5G發展營造良好環境提出一系列具體措施。

五、主要內容

（一）統籌基站布局。主要包括落實5G基站規劃、統籌推進社會公共資源開放等。

（二）強化網絡保障。主要包括制定落實用電支持政策、加大設施保護力度、做好服務保障等。

（三）鼓勵技術創新。主要包括加大對5G技術研究的支持力度，支持企業加大對5G相關產品的研發力度；支持5G新產品拓展市場；發揮政府采購政策的引導作用；給予5G裝備首臺套、新材料首批次相關政策支持等。

（四）支持服務平臺創建。主要包括支持建設5G創新中心、產業研究院、開放實驗室和通信實驗外場等基地、支持5G公共服務平臺建設、支持5G產學研用協作等。

（五）加快產業生態構建。主要包括支持5G產業鏈重大招商引資項目、鼓勵5G企業做大做強、壯大5G基礎材料及元器件企業發展、支持建設5G產業園等。

（六）推進產業升級。主要包括建設5G應用示范園區、支持重點5G產業應用、大力發展超高清視頻產業、鼓勵實施技術改造等。

（七）推廣5G全域化應用。主要包括加速“5G+”步伐，做大做強5G需求側、加強制度創新，打造有利于技術創新和產品應用的外部環境等。

（八）強化智力支撐。主要包括加強人才貢獻激勵、加快引進一批5G技術人才和科研團隊、鼓勵骨干企業與高校院所聯合培養5G人才等。

（九）強化財稅金融支持。主要包括加大資金支持、落實稅收優惠政策、強化金融支持等。

（十）統籌組織實施。主要包括加強組織領導、保障政策落實、加強宣傳交流等。

六、創新舉措

一是政策舉措較“全”。《若干政策》涉及5G發展各環節，又各有側重，內容涵蓋了5G網絡、產業、技術、平臺、應用、環境等全產業鏈，全方位、系統支持和引導5G發展，政策舉措較“全”。

二是政策舉措較“實”。《若干政策》絕大多數是真金白銀的支持政策，含金量較高。同時這些政策舉措是在充分相關單位意見的基礎上制定的，可操作、能落地，政策舉措較“實”。

三是政策舉措較“新”。《若干政策》除了常見支持政策外，還根據我市實際情況，創新性的制定了許多適應性措施，政策舉措較“新”。

七、保障措施和下一步工作

    1. 加強5G網絡設施安全防護，強化5G網絡安全架構，保障多種應用場景下的5G通信安全。
    2. 強化5G應用數據安全服務。提升5G數據信息的保護和網絡攻擊的防范能力，筑牢網絡安全、數據安全和個人隱私保護防線。采用先進實用技術，加強災備能力建設，提高災害響應能力。
    3. 落實關鍵信息基礎設施防護和網絡安全等級保護制度，統籌做好5G系統定級備案、測評和安全防護檢查等工作。
    4. 建立省5G發展協調聯系制度、定期調度制度，定期通報進展情況。
    5. 為5G基站電力報裝服務提供綠色通道，支持具備條件的5G基站在電力公司獨立開戶，落實國家有關政策，積極推動電信企業5G基站用電參與電力市場化交易。
    6. 研究制訂蚌埠市建筑物移動通信設施相關標準。